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港口雄開萬里流宿遷全力推動港口高質量發展

發布日期：2022-09-01瀏覽次數：次

大運河畔，改革風勁；胸懷夢想，志在萬里。

8月31日，市港口集團正式掛牌成立，標志全市港口一體化改革發展開啟新篇章，涉及全市港口資源整合之路開始走向實質與縱深。

近年來，為貫徹落實國家、省關于區域港口一體化發展以及宿遷“四化”同步集成改革示范區建設有關要求，加快建立“一市一港”集約發展模式，市委、市政府高瞻遠矚、科學決策，啟動市港口集團組建工作，旨在進一步優化宿遷港口功能布局，提升港口資源利用效率，增強港口綜合競爭力，推動宿遷港集約、高效、安全、綠色發展。

謀局：補齊水運短板

大運河上，汽笛長鳴。南來北往的貨船，在宿遷的一個個港口停泊、裝卸。

綿延千里的大運河是貫穿宿遷、聯通南北的“黃金水道”，依勢而建的內河港口是宿遷寶貴的發展資源。截至目前，宿遷已建成可用碼頭共22個，生產性泊位116個，泊位總長度約8800米，設計年通過能力3500萬噸。其中，中心港僅用3年時間便邁入內河吞吐量10萬標箱大港行列，穩居江蘇內河港前列。

即便擁有一張亮眼的成績單，但與全國一流內河港口相比，宿遷港口建設存在層次偏低、同質化競爭、現代化專業化水平不高等問題，難以滿足全市港口高質量發展需要，水運成為宿遷綜合交通運輸的短板和弱項。

為此，市委、市政府高位統籌、頂層謀劃，安排市直相關部門先后赴連云港市、江蘇省港口集團有限公司等地考察學習，多方征詢相關單位意見，多次會商研究形成建議方案。市委、市政府主要領導高度重視，先后多次聽取專題匯報并作出明確指示，市政府分管領導多次會辦，為全市港口一體化改革發展明晰了思路、指明了方向。

8月12日，市委常委會審議通過了《宿遷市港口集團有限公司組建方案》，作出了推進全市港口一體化改革發展、組建市港口集團的重大決策。

港口整合，大勢所趨。宿遷港口如何整合？誰來整合？這是事關整合成敗的關鍵。

作為城市出行服務運營商的宿遷交通集團，主動扛起責任，積極擔當作為，充分發揮自身產業集聚、行業匹配、資金資源、運營管理等方面優勢，誓為全市航運物流高質量發展作貢獻、立新功。

新成立的市港口集團，作為宿遷交通集團二級公司，是整合中心港區、沭陽港區、泗陽港區、泗洪港區經營性資產，形成港口經營新主體，負責全市港口經營性資產開發、建設和運營，努力將宿遷港打造成為蘇魯豫皖區域內河航運樞紐中心，為我市航運物流和經濟社會現代化建設貢獻更大力量。

破局：全力推進改革

改革只有進行時，沒有完成時。市港口集團在改革與融合中誕生，也必將在深化改革與深化融合中煥發出新的活力。

與國內其他港口整合多以行政整合不同的是，宿遷以“合作共贏、市場導向、市級主導、穩妥推進”為原則，為港口整合后健康運營奠定了堅實基礎。

市港口集團成立后，將立足職責定位，聚焦整合、融合、耦合“三合發力”，邊改革、邊發展、邊謀劃未來，改革與發展雙輪驅動，傳統業務與新興業務同步發展，努力打造服務國家戰略和宿遷高質量發展的強勁引擎。

——從組織架構、管理一體化上完成“整合”。以一體化運營為方向，合理布點，錯位分工，統一收費規則，實現各港口優勢互補、合作共贏、提質增效，提升我市港口整體競爭力。

——通過集團化運作、協同化發展完成“融合”。制定港口碼頭投資開發計劃，統籌港口岸線等資源收儲及重大基礎設施開發；創新投融資模式，服務地方產業發展需求，加快實現全市港口碼頭經營性基礎設施建設投、融、建、管一體化。

——在深度聯合、產生增力過程中實現“耦合”。堅持走出去戰略，主動尋求戰略合作伙伴和投資，積極探索與大港合作，進一步做大做強。

從“整合”走向“融合”再到“耦合”，必將持續釋放一體化改革紅利。據市港口集團主要負責人介紹，該集團成立后，將堅決貫徹落實市委、市政府部署要求，強化協調聯動，形成工作合力，盡快形成集團化管理、一體化經營、協同化發展的運營機制，為宿遷港口未來發展闖出新路子、打開新局面、實現新跨越。

布局：揚帆嶄新航程

推動全市港口高質量發展，是市港口集團成立伊始便鎖定的目標，改革便是通向它的終南捷徑。

市港口集團將以“四化”同步集成改革為引領，持續深化“區域一體化+經營專業化+管理現代化”系統改革，積極構建港航岸線資源“錯位協同、優勢互補、集約高效”發展布局，為促進外向型經濟高質量發展提供有力支撐。

站在更高起點上，“千里運河第一港”也將被賦予新的含義。

今后五年，是市港口集團的改革期、整合期、重塑期。據了解，該集團將通過1－2年的努力，基本建立全市港口一體化發展的功能布局、資源配置、管理體制和運行機制，推動港口共建共享、基礎設施互聯互通，港口資源利用效率顯著提高；通過3－5年的努力，基本形成全市港口一體化建設、運營、管理格局，重點實現“四大顯著提升”的目標。

——服務國家戰略和區域經濟社會發展的水平顯著提升。加快宿遷港融入蘇北“物流金三角”，推進集裝箱等主要貨類運輸系統進一步與全省沿江沿海以及長三角運輸體系相銜接，提升水路聯通水平和運輸效率，降低綜合物流成本。

——吸引物流要素和臨港產業集聚的能力顯著提升。推進港口與臨港物流、產業、集疏運等一體化規劃建設，延伸拓展港口物流服務功能，優化綜合服務環境，港口、產業、城市進一步融合發展；緊扣“全市對外開放窗口”這一定位，加速推進宿遷保稅物流中心（B型）項目，全力將其打造成為宿遷轉型發展新動能、對外開放新名片。

——岸線資源的利用效率和綠色發展水平顯著提升。統一開發未利用岸線資源，統籌整合已利用岸線資源，實現港口資源高效利用；推進港口綠色轉型升級，不斷提升港口基礎設施、裝備和運輸組織的綠色發展水平。

——港口企業運營效率和綜合競爭力顯著提升。充分發揮現有運輸資源的潛在能力，統一運輸價格，提高宿遷港綜合競爭力；維護周邊港口關系，加強對外交流合作，提升宿遷港在全省港口行業的影響力。

內河港口是構建長江三角洲地區綜合運輸體系的重要組成部分、沿江沿海港口的內陸延伸。下一步，市港口集團將立足新起點、高效率落實港口資源整合，鍛造新引擎、高標準謀劃轉型發展藍圖，構筑新高地、高質量構建多式聯運體系，努力把宿遷港打造成為蘇魯豫皖區域內河航運樞紐中心，為奮力譜寫“強富美高”新宿遷現代化建設新篇章作出宿遷港口新的更大貢獻，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。

圖/文：集團公司張健邵瑞蔡留倩

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港口雄開萬里流 宿遷全力推動港口高質量發展

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